由于有些城鎮無法做到雨水與污水分流導致大量雨水混于污水中，使得污水處理系統處于低水平運行狀態下，無法發揮預定效果。而有的污水處理廠雖能收集到足夠的廢水，但因當地工業廢水量大，難以分解物質多，污水處理廠又缺少處理此類廢水的能力，導致其廢水被釋放到外部環境中。