中共連州市委員會、連州市人民政府：

　　2025年九陂鎮在連州市委、市政府的堅強領導下和市委全面依法治市委員會辦公室的有力指導下，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，牢牢把握習近平法治思想核心要義，全面貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署，貫徹落實連州市委、市政府各項決策部署，穩健推進九陂鎮法治政府建設取得一定成效，現將九陂鎮2025年法治政府建設年度報告如下：

　　一、2025年黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責有關情況

　　九陂鎮嚴格執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《連州市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，高度重視法治政府建設工作。一是九陂鎮始終堅持和加強黨對法治政府建設的領導，成立以黨委書記何旺友為組長，黨委副書記、鎮長鄭劍鋒為副組長，其他黨政領導班子為成員的法治政府建設工作領導小組，及時聽取法治報告，集中研究法治難題，形成主要領導負責抓、分管領導具體抓，各部門配合抓的工作局面，實現黨建與法治建設深度融合、同頻共振，為法治政府建設各項工作落地筑牢制度根基。二是鎮黨委書記、鎮長嚴格履行、穩步推進法治建設第一責任人職責，狠抓法治建設問題整改，帶頭學習習近平法治思想，將法治政府建設擺在重要位置，強抓法治政府建設與業務工作有機融合，堅持將法治政府建設與經濟社會發展同部署、同推進、同監督、同考核。三是完善法治建設考核評價制度，將黨政負責人履職推進法治建設第一責任人列入年度述職報告，把法治素養和履職情況作為考核評價干部職工重要標準，保證本鎮各項工作在法治軌道上有序推進。

　　二、2025年法治政府建設主要舉措和成效

　　(一)堅持學用結合，提高依法履職能力

　　一是九陂鎮將學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習近平法治思想作為黨委理論學習中心組重點學習內容，開展專題學習、研討會、自主學習等多種形式的學法會議，制定領導干部應知應會法律法規清單等制度，深入學習研討新法新規、地方性法規，引導九陂鎮職工干部自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論分析解決法治政府建設實踐難題，切實把法治教育成果轉化為推進法治政府建設的實效。2025年九陂鎮領導班子學法專題會議3場次。二是落實學法制度，制定年度學法計劃，利用廣東省干部學院、廣東省國家工作人員學法考試系統、學習強國等平臺，線上、線下學法方式相結合，常態化抓好職工干部、村兩委干部法治教育培訓，推動我鎮干部職工自覺將學習成果轉化成為推動法治政府建設的實際行動，聚力推動我鎮法治建設工作協同發展、穩步提升。2025年度九陂鎮組織開展習近平法治思想專題會議1次，學法專題會議3次，干部學法4場次，有效提高全體職工干部依法履職能力和服務水平。

　　（二）政務公開常態化，陽光行政惠及民生

　　一是持續深化全面主動落實政務公開，推動政府信息主動公開目錄的動態更新調整，推進提升政府信息公開申請辦理工作規范化，嚴格執行政務信息公開程序，按照“誰制定、誰審查、誰公開、誰負責”的原則，明確審核主體、審核流程，堅持信息分級審核，先審后發，嚴格把關，切實將主動公開目錄列明的公開事項公開到位。九陂鎮2025年度已主動公開政府信息81條。二是持續推進基層政務公開標準化規范化。各村委會在黨務、政務、財務等公開欄及時公開村級財務、社保、醫保、惠民政策等內容，方便群眾及時知曉和監督。配備“粵智助”政務服務自助終端機，向群眾提供業務自助辦理等服務，提供一站式、個性化、方便快捷的權威信息服務。三是嚴格規范編制發布政府信息公開工作年度報告，九陂鎮嚴格按照年度報告編制要求，認真梳理我鎮政府信息公開工作完成情況，聚焦主題，簡明客觀，切實提高年報內容質量和數據準確性。四是重視政策咨詢綜合服務平臺建設，2025年，我鎮通過12345政務服務便民熱線及時處理解答群眾各類訴求477件，訴求熱點聚焦于三農問題、社會保險、消費維權、工資薪酬等與人民群眾切身利益密切相關的問題。

　　（三）推動決策科學化、法治化，完善依法行政制度體系

　　一是加大決策合法性審查力度，嚴格執行《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，推動政府法律顧問工作“一盤棋”的合力效果，保障依法作出行政決定。全年法律顧問提供法律意見書共計7件，提供咨詢共計20余次，有效預防和化解了潛在的法律風險。二是全面落實重大行政決策公眾參與，通過征求相關部門評估意見、網上公開等方式，拓寬公眾參與渠道，收集意見、采納、結果反饋與運用、作出明確答復，提高決策民主性。三是在決策程序上下功夫，嚴格履行行政決策專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定以及決策公布，針對重大行政決定，均依法依規組織落實，做好行政決策充分保障相關權利人陳述、申辯、提供證據的合法權益。

　　（四）優化法治化營商環境，加快提高政務服務效能

　　一是完善放、管、服體制機制，制定并完善《首問負責制》、《一次性告知制》 等制度，落實辦結主動邀評，加強服務窗口日常管理，嚴格落實窗口績效考核，以考促干，定期為辦事服務窗口干部開展培訓，切實優化窗口服務的效率、質量，嚴格規范人員服務行為，全面提升基層政務服務能力。二是推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，持續深化“粵省事”“粵智助”等“粵系列”，加快行政審批和公共服務辦理進程，進一步強化窗口服務。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，為群眾辦事提供便利，降低辦事成本。三是推進企業信用風險分類管理,嚴格落實《廣東省優化營商環境條例》，健全“雙隨機、一公開”監管、跨部門綜合監管、“互聯網+監管”等監管措施，推動監管信息共享互認。健全政府守信踐諾機制、政府失信責任追究制度,不斷提升誠信行政水平，打通經濟循環堵點。九陂鎮積極發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，服務我鎮經濟、社會高質量發展，堅持打好放、管、服三管齊下、協同推進組合拳，打通利企便民政務服務“最后一公里”，有效改善九陂鎮營商環境。

　　（五）規范行政執法行為，切實提升行政執法質效

　　一是深化基層行政執法體制改革，嚴格規范行政執法行為，按照重心下移、權責一致的原則，依法銜接鄉鎮履行職責事項清單工作，深入開展規范涉企執法專項行動、執法案件評查專項行動，嚴格落實《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》，依法行使法律賦予的執法權。建立健全行政執法監督制度，全面落實基層執法“三項制度”，堅持規范文明公開依法執法。2025年度我鎮執法案件共30宗，在雙公示系統公示行政處罰決定17宗，行政許可36宗，通過粵執法平臺辦理案件共10宗，組織召開重大案件集體討論會議10次，有0 宗行政復議，3宗行政訴訟案件，行政機關負責人出庭率達到100%。二是全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，以開展普法強基補短板專項行動為切入點，推動普法貫穿到執法、服務、管理全過程、各方面。健全典型案例剖析制度，按照《連州市“1+1+1”普法宣傳工作實施方案》，按期完成行政執法典型案例報送。

　　（六）深化基層治理，維護基層社會治安

　　一是全面深化“1+6+N”基層治理體系，搭建排查化解“一張網”，常態化開展矛盾糾紛排查化解工作，建立健全矛盾糾紛臺賬，整合黨員干部、網格員、鄉賢等力量，針對性排查化解鄰里、土地、家庭等糾紛。堅持貫徹新時代“楓橋經驗”。加強矛盾糾紛化解隊伍建設，深化訴源治理，依托一站式多元解紛工作室，鎮各辦公室、司法所、派出所等部門進駐，多部門聯合調解，一站式化解矛盾。全鎮共開展矛盾糾紛排查700余次，收集矛盾糾紛線索62單，已化解48單，穩控調處當中14單；收到上級轉來信訪件21單，已辦結18單，正在查辦3單。二是深化網格服務管理，推動各村依法參與預防、應對突發事件，探索“網格+應急”模式，規范網格員參與突發事件應對。我鎮綜治信訪維穩中心和村居工作站建設不斷深化，全鎮13個行政村劃分78個網格共有網格員102人，截至目前，共上報36件網格典型事件。三是堅定不移開展綜合治理嚴打整治工作，積極推進鎮村倆級綜治中心規范化建設工作，實現社會綜合治理、力量融合、功能聚合、手段綜合，全力推動基層治理效能提升。重點人員走訪5場次，禁種鏟毒踏查30場次。四是加強重點人群服務管理，著力抓好轄區內社區矯正對象、安置幫教對象、嚴重精神障礙患者等的動態管控和幫扶，扎實開展預防未成年人違法犯罪工作，落實“一人一檔”、專人跟進，有效維護基層社會治安穩定，為九陂鎮高質量發展提供法治環境，有效提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　（七）加大普法力度，厚植法治文化根基

　　一是緊扣習近平法治思想，推動“誰執法誰普法”責任制，整合鎮各部門職能優勢，突出圍繞農村常見法律難點、新修訂法律法規，依托現有法治宣傳欄、習近平法治思想宣傳陣地等，大力開展法律六進活動，廣泛宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，引導群眾依法辦事、依法維權，九陂鎮開展普法活動12場次，服務約1300人次，派發資料約2000余份。二是強化青少年法治教育，以保護未成年人權益為出發點，開展未成年人群體普法工作，切實履行法治副校長職責，深入開展校園普法講座、法治大講堂等普法活動，將法治教育與學習課程有機結合，有效提高未成年人、學生群體學法、用法能力，營造濃厚法治校園氛圍，2025年我鎮開展2次校園法治宣講活動，服務1600人次。

　　（八）建設法治隊伍，助力基層治理效能

　　一是推動法治深入服務基層，我鎮全面落實“一社區一法律顧問”制度，共聘請4名駐村法律顧問，確保各行政村配備有1名法律顧問，實現法律顧問全覆蓋，通過設置公示牌，向村民公布村法律顧問的聯系方式、服務時間、崗位職責等方式，村民不出村即可享受專業的法律服務，著力推進法律服務從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深化轉變。2025年度，村級法律顧問為320名服務對象提供法律服務，法律咨詢650件，村級調解1件，開展39場法律講座。二是高位統籌“法律明白人”培育工作，開設“法律明白人”培訓班，堅持把提升“法律明白人”法治素養作為推進“八五”普法規劃實施、推進新時代法治宣傳教育轉型升級的使命要求，不斷夯實法治九陂的基礎力量，鎮培育“法律明白人”共52名。

　　三、推進法治政府建設存在不足和原因

　　本年度九陂鎮在連州市委、市政府的領導下，全鎮上下齊心，推動法治政府建設與經濟社會發展齊頭并進，在法治政府建設方面取得一定成效，但仍有不足。一是新法新規學習轉化需進一步加強。個別干部對修訂更新的法律法規掌握不準確、對新出臺的正常理解不深，處理復雜事物時缺乏系統性、法治化思維，無法滿足基層工作所面對的新形勢、新考驗、新要求。二是普法工作質效有待提高。普法宣傳隊伍專業化水平不高，普法方式較為單一，對群眾法治素養的培養方式創新性不足，群眾接受度較低，無法滿足群眾對于普法工作新期待。

　　原因有以下幾點：一是鄉鎮對法律專業人才吸引力較弱，法律人才培養力度不大。二是普法全覆蓋難度較大，普法設備有待更新。

　　四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　九陂鎮將按照上級的工作部署，緊緊圍繞本鎮重點工作任務，以問題為導向，狠抓落實，補短板、強弱項，高質量謀劃“十五五”時期法治九陂建設工作，持續提升政府工作法治化水平，以高水平法治護航九陂鎮高質量發展。

　　（一）堅持黨對法治政府建設的領導。始終將習近平法治思想作為推進法治政府建設、依法行政的根本遵循和行動指南，切實履行法治政府建設第一責任人職責，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，牢牢把握正確政治方向，以高質量黨建引領法治政府建設各項工作行穩致遠。

　　（二）繼續增強法治政府建設工作責任，確保法治政府建設工作得到全面落實。一是深入落實“誰執法誰普法”、“誰管理誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制，促進業務工作與法治建設更深層次融合，高位統籌經濟社會發展與法治政府建設共同發展，加強全體職工干部對于法律法規的學習運用，提高依法行政能力和水平。二是依法決策、科學決策、民主決策共同推進，規范決策程序，聽取法律顧問、有關部門意見，提高決策水平。

　　（三）推進基層治理法治化、現代化建設。持續深化“1+6+N”基層治理工作體系，發揮基層網格優勢，抓好“法律明白人”培養工程，深化“八五”普法規劃成果，系統謀劃“九五”普法規劃開篇工作，推動法律服務深入田間地頭、村頭巷尾，夯實“十五五”開局法治根基，構建法治九陂、平安九陂格局。

中共連州市九陂鎮委員會        連州市九陂鎮人民政府

2025年1月8日