保安村委會文明村位于保安鎮區中部,是組成保安大村的自然村之一,其村莊歷史可追溯到唐末。近代以來,文明村歷經歲月變遷,越來越多的年輕人外出務工,而村中的老人也都搬進了新房,當年的建筑日漸老化、無人居住,形成了雜草叢生,空心房、危房林立的文明舊村,占地面積約14280平方米,既影響村莊人居環境和出行安全,又浪費土地資源。
近年來,在連州市委、市政府的正確領導下,保安鎮持續以“頭號工程”的力度推動“百千萬工程”走深走實,積極開展“三清三拆三整治”工作,著力改善人居環境,不斷探索舊村改造、鄉村再造有效途徑,以“聚人心、暖民心、樹信心、筑同心”的扎實舉措,按照現代化社區標準統籌推動文明舊村“空心村”巧變“聚心村”,努力提升村民群眾的獲得感、幸福感、滿足感。
一、堅定走實“三清拆”,“拆舊治亂”聚人心
保安村作為2024年擬培育典型村,以“三清三拆三整治”為切入點,實施“三清三拆”“三步走”,啟動文明舊村改造項目,深入推進“百千萬工程”。一是摸清底數,通過無人機航拍、實地測量等方式,確定拆除區域范圍,精確地對危舊房信息進行摸底登記,建立一戶一檔一冊;二是制定計劃,根據摸底登記的實際情況,按照從易到難的原則,制定“三清三拆”實施方案;三是責任到人,按照鎮村干部包片責任制,多次召開村民大會,進村入戶向村民宣傳舊村改造政策,引導村民自愿拆除危舊房,將“空心村”的人心再次聚攏起來。
二、科學規劃解難題,“拆舊建新”暖民心
以往,文明舊村的房屋建設一直缺少規劃和監管,屬于無序擴張、野蠻生長的狀態,造成了村莊人居環境惡化、居住舒適度不高等問題,巷道村道過窄和農戶自建房標準過低等問題也對消防安全和房屋質量安全帶來了隱患。為高質量開展拆舊工作,保安村聘請專業規劃設計公司,對文明舊村地塊進行科學規劃,豐富村莊空間形態和天際線,合理設置車道、巷道、管道、水電、排污排洪等基礎設施,設計好房屋外立面等房屋標準,充分利用好公共空間,并將人居環境整治、“一戶一宅”、風貌管控等內容納入村規民約,倡導共建環境宜居的和美鄉村。在村規民約的指引下,保安村多次召開文明村村民代表大會,公布文明新村建設規劃方案,聽取和尊重村民群眾的意見建議,將大家團結起來共建新村。此外,由于村道巷道拓寬,建設排水渠,綠化美化等項目必須要占用公共空間,村民原有宅基地要按比例作出犧牲,并根據“一戶一宅”原則,宅基地可以在村民之間自由流轉交易,能有效解決鎮區宅基地短缺、房屋風格不統一等問題,消除有新屋無新村的現象。截至目前,文明舊村改造整體拆除舊屋約220棟,建筑面積約27000平方米,清理出約14280平方米的連片土地。
三、各級聯動強保障,掛點幫扶樹信心
在深入推進“百千萬工程”以來,清遠市紀委,連州市紀委,清遠高新區,以清遠市農業農村局牽頭的駐鎮幫鎮扶村工作隊等各級單位對保安鎮開展高質量幫扶,充分發揮各自行業優勢,結合鎮村實際,配套資金支持,“多點開花”,為推進“百千萬工程”吹響了“沖鋒號”。掛點市領導高度重視和支持保安村典型村培育工作,多次到保安村進行調研考察,并就文明舊村改造出謀劃策、溝通協調,為推進舊村改造加力提速;清遠市紀委、清遠高新區等幫扶單位對保安村“三清三拆”項目鼎力支持,給予寶貴的清拆經費保障,讓“三清三拆”得以快速推進;文明舊村地塊基礎設施提升項目已納入保安鎮鄉村振興示范帶建設項目(一期),計劃投入70萬元,按照文明新村建設規劃方案平整土地,建設暗渠排水溝等基礎設施,為村民建設新房掃平了障礙。
四、凝心聚力謀發展,“百千萬工程”筑同心
保安鎮通過加強黨建引領,提升宣傳引導力度,以積分制、以工代賑、以獎代補等方式引導農民積極參與舊村改造、人居環境整治、村莊綠化美化、基礎設施建設管護和產業發展等。保安村利用公益崗位以工代賑,建立一支人居環境整治專業隊,對村內人居環境按照典型村考核指標要求進行大力整治,并號召黨員先鋒隊、志愿服務隊、各類鄉賢人才、村民群眾及其他社會力量共同建設美麗家園,在全鎮范圍營造一種政府與群眾同心同行,凝心聚力謀發展的良好氛圍,描繪出“百千萬工程”壯美畫卷。保安文明舊村的改造,不僅盤活了廢棄宅基地和閑置建設用地,還節約了寶貴的土地資源,同時增加了公共道路、公共空間的面積,能進一步規范房屋建設,促進農村土地集約利用和可持續發展,落實“一戶一宅”引導農民集中居住,配齊公共服務、便民服務、休閑娛樂等服務設施,提高了土地利用效益和利用水平,解決了村民居住和村莊發展問題,切切實實地將“空心村”轉變為“聚心村”。
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