園區各企業：

       現將《清遠民族工業園管理委員會建設工程告知承諾制管理辦法》印發給你們，請各建設單位遵守相關規定，如實進行材料報備，依法依規開展建設。

       詳情請下載附件查閱。

清遠民族工業園管理委員會     

2021年5月17日       

清遠民族工業園管理委員會建設工程告知承諾制管理辦法

      為進一步深化工程建設行政審批制度改革，優化清遠民族工業園營商環境，提升工程項目審批效率，根據廣東省人民政府《關于印發廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》、連州市人民政府《關于印發<連州市優化營商環境綜合改革行動實施方案（實行）>的通知》及連州市工程建設項目審批制度改革相關要求，結合園區實際，推行建設工程告知承諾制度，現將有關工作通知如下：

      一、適用范圍

       清遠民族工業園管轄范圍內新建、改建、擴建的工程建設項目。

     （一）對以下兩類工程建設項目，免于辦理建設工程規劃許可證：

    一是建（構）筑物類。不改變建筑面積、總高度、層數、外立面，不影響建筑安全的裝飾裝修、維修整治工程和老舊小區改造更新工程；在原有用地紅線范圍內新建體育跑道、無基礎看臺以及不增加建筑面積的圍墻、布局地面停車設施和機械式立體停車設施、公廁、垃圾站等。

    二是市政公共設施及設備類。在道路原有紅線內單獨建設道路附屬設施（如：路燈、路牌、垃圾回收箱、小品等）、各種維修整治工程，零星的配套園林綠化工程。寬8米以下的道路及步道建設工程；城市交通管理設備安裝、維修、加固以及交通標志標線設置、翻新更換等不涉及道路原有紅線修改變更的市政工程；公安部門和城市管理部門設立的用于城市安全、治安管理的監控設備、崗亭等公益性設施；堤岸的維修加固工程；裝設電信設施、無線電發射設施、非經營性小型分布式光伏設施，供電開關箱、箱式變壓器等；面積較小的可移動保安亭、報刊亭等。

    （二）對已取得建設工程規劃許可證的項目采取放驗線合一、告知承諾制：在企業做出承諾后，管委會對項目單位提交資料進行形式審查，不再進行實質性審查。

    二、實施依據

    《廣東省城鄉規劃條例》、《廣東省人民政府關于印發廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》、《連州市人民政府關于印發<連州市優化營商環境綜合改革行動實施方案（試行）>的通知》

    三、基本原則

    轉變規劃管理方式，精簡審批流程，節省工程審批時間。對建設工程規劃實行放驗線合一以及告知承諾制，由建設單位、測繪單位、施工單位共同承擔主體責任，遵循“誰申請、誰負責，誰測繪、誰負責，誰施工、誰負責”的原則。

    四、申請條件

    1、已取得建設工程規劃許可證；

    2、建設工程未施工建設；

    3、建設用地范圍內應拆除的建筑物、構筑物已拆除完畢，完成施工場地清理、平整并已由測繪機構完成放驗線合一操作；

    4、場地留有固定的放線標志；

    5、建設單位、測繪單位、施工單位已出具承諾，承諾嚴格按照審定規劃和建設工程規劃許可證進行建設。

    五、明確職責

    （一）建設單位、施工單位

    1、嚴格按照已審定規劃和建設工程規劃許可證的要求進行建設施工并出具書面承諾。

    2、承擔報建材料不實和私自變更許可內容造成的后果和法律責任。

    （二）測繪單位

    1、嚴格按照已審定規劃和建設工程規劃許可證進行放線驗線并出具書面承諾。

    2、承諾在資質許可范圍內開展工作，依據有關法律、法規、規范進行測繪成果編制，按要求編寫《建筑工程規劃放驗線合一成果報告書》，提供的所有材料真實準確，與現場情況一致。

    3、承擔因圖紙資料、文字等測繪過錯或虛假測繪成果而引起的一切經濟和法律責任。

    六、申報材料

    1、建設工程驗線確認書，含建設單位、施工單位、測繪單位簽署的承諾（原件2份）；

    2、建設工程放驗線合一測量成果報告書（原件1份，含PDF和DWG格式電子文件）；

    3、施工現場全景照片（不少于3張，含PDF格式電子文件）。

    七、實施程序

    1、告知。

    所有項目在核發建設工程規劃許可證時，同時發放《建設工程規劃許可批后注意事項告知書》。

    2、申請。

    完成放驗線合一操作后，建設單位前往園區審批辦（709室）或登錄清遠市建設工程項目審批平臺提交驗線確認申請，建設單位及測繪單位、施工單位就承諾內容在驗線確認申請上蓋章，同時提交《建設工程放驗線合一測量成果報告書》。

    3、審核核發建設工程驗線確認書。

    園區審批辦對提交材料進行審核，材料符合要求的按即辦件核發建設工程驗線確認書；不符合要求的反饋修改。

    八、事后監督檢查

    對實行放驗線合一及告知承諾制辦理的工程驗線項目，園區管委會將加強后續監管工作。

    （一）放線復核抽檢

    1、建設工程驗線確認書按告知承諾書核發后，園區將按一定比例進行復核抽檢，下達《建設工程放線復核抽檢工作任務單》（附放線成果及相關材料），并委托放線復核單位對部分項目的紅線及構建物放線點進行抽檢復核；

    2、放線復核單位在規定時限內完成現場復核抽檢后，提交放線復核抽檢結果；

    3、對抽檢結果不符合要求的，園區向建設單位下達《清遠民族工業園工程建設項目放線復核抽檢成果告知書》責令停止建設、限期整改，建設單位根據告知書對照檢查，需要整改的，自行整改至符合規劃相關要求后方可施工；逾期不整改的或存在主觀違法違規行為的，將已核發的建設工程驗線確認書收回作廢，并轉連州市自然資源執法部門依據相關法律法規進行處理；

    4、工程施工至底層地面設計標高時，園區不再進行復驗（驗±0），由建設單位、施工單位自行負責。

    （二）規劃核實全面核查

    在建設工程規劃核實階段對項目建設情況進行全面核查。對不符合要求但可以整改的，由建設單位進行整改；對不符合要求且無法整改的，按照違法建設轉連州市自然資源局進行查處。

    九、懲戒措施

    1、申請人或中介服務機構在園區范圍內進行虛假承諾或違反承諾的失信行為將納入清遠市公共信用信息管理平臺管理；

    2、因申請人或中介服務機構虛假承諾或違反承諾造成經濟損失或責任事故的，由申請人或中介服務機構承擔相關的經濟損失。如構成犯罪的，移送司法機關處理，嚴格追究其法律責任。

    十、采購服務

    園區以政府采購的方式確定放線復核抽檢單位。已與測繪單位簽訂測繪服務合同尚未到期的，應按放線復核抽檢要求補充簽訂合同；合同到期的，按規定重新明確放線復核抽檢單位及工作要求。

    十一、實施日期

    本辦法自印發之日起執行。

    附件：1、建設工程規劃許可批后注意事項告知書

                2、建設工程驗線確認書

                3、建設工程規劃放驗線合一成果報告書

                4、建設工程放線復核抽檢工作任務單

                5、工程建設項目放線復核抽檢成果告知書

                                                                                                        清遠民族工業園管理委員會

                                                                                                                    2021年5月12日